Auditoria publica
Definición:
La auditoría pública se fundamenta en el precepto constitucional que establece que los recursos económicos de que dispongan los gobiernos federal, estatal y municipal, así como sus respectivas administraciones públicas paraestatales, deben administrarse con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
En términos generales, el concepto de auditoría se entiende como la revisión y examen de una
función, cifra, proceso o reporte, efectuados por personal independiente a la operación, para
apoyar la función ejecutiva.
El artículo 135 del Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal
establece que las auditorías tendrán por objetivo examinar las operaciones con el propósito de
verificar si los estados financieros presentan razonablemente la situación financiera, si la
utilización de los recursos se ha realizado en forma eficiente, si los objetivos y metas se
lograron de manera eficaz y congruente y si en el desarrollo de las actividades se ha cumplido
con las disposiciones legales vigentes.
Considerando los conceptos anteriores, la auditoría pública es una actividad independiente de
apoyo a la función directiva, enfocada al examen objetivo, sistemático y evaluatorio de las
operaciones financieras y administrativas realizadas; de los sistemas y procedimientos
implantados; de la estructura orgánica en operación y de los objetivos, programas y metas
alcanzados por las Dependencias, Órganos Desconcentrados y Entidades de la Administración
Pública Federal, así como de la Procuraduría General de la República con el propósito de
determinar el grado de economía, eficacia, eficiencia, efectividad, imparcialidad, honestidad y
apego a la normatividad con que se han administrado los recursos públicos que les fueron
suministrados, así como la calidad y calidez con que prestan sus servicios a la ciudadanía.
Clasificacion:
PRIMERA.- INDEPENDENCIA
Son las cualidades que el auditor público debe tener, obtener y mantener para poder asumir con profesionalismo su trabajo de auditoría( soberanía de juicio, ser autónomo y objetivo ).
SEGUNDA.- CONOCIMIENTO TÉCNICO Y CAPACIDAD PROFESIONAL
El auditor público encargado de realizar funciones en la materia, debe poseer una preparación y experiencia profesional que lo sitúe en condiciones de prestar satisfactoriamente sus servicios.
TERCERA.- CUIDADO Y DILIGENCIA PROFESIONALES
El auditor público debe ejecutar su trabajo de auditoría meticulosamente, con esmero e integridad; poniendo siempre toda su capacidad y habilidad profesional, la atención, el cuidado y la diligencia que puede esperarse de una persona con sentido de responsabilidad. Asimismo, deberá acatar las reglas del código de ética profesional y el cumplimiento de las normas generales de auditoría pública.
CUARTA.- PLANEACIÓN
El titular de la instancia de control deberá elaborar anualmente un programa general de revisiones, con un enfoque moderno, fortaleciendo las acciones preventivas, el seguimiento de programas y la evaluación del desempeño, así como la operación en un ambiente de autocontrol, autocorreción y autoevaluación.
QUINTA.- EXAMEN Y EVALUACIÓN DE LOS SISTEMAS DE CONTROL
Los sistemas de control interno incluyen los procesos de planeación, organización, políticas, métodos y procedimientos que en forma coordinada adopta la Dependencia o Entidad con el propósito de promover la eficiencia operacional.
Normatividad:
§ Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora.
§ Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora.
§ Ley del Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público Estatal y su Reglamento.
§ Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado de Sonora.
§ Ley de Ingresos del Estado de Sonora.
§ Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios.
§ Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación.
§ Decreto del Presupuesto de Ingresos de la Federación.
§ Ley de Coordinación Fiscal.
§ Ley del Impuesto sobre la Renta y su Reglamento.
§ Código Fiscal de la Federación y su Reglamento.
§ Código Fiscal del Estado de Sonora.
§ Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de los H. Ayuntamientos.
§ Ley Orgánica de Administración Municipal.
§ Ley de Hacienda Municipal.
§ Ley de Deuda Pública Estatal.
§ Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal y su Reglamento.
§ Ley de Obras Públicas del Estado de Sonora y su Reglamento.
§ Normas Generales de Auditoría Pública y Principios de Contabilidad Gubernamentales, entre otras.
Características:
Herramienta fundamental del Sistema Integral de Control y Evaluación de la Gestión Pública. A través de ella se obtienen los hechos que conllevan a medir el grado de eficiencia, eficacia y economía con que se han administrado los recursos humanos, materiales, financieros y presupuestarios, así como el grado de cumplimiento de sus metas, objetivos y su marco legal aplicable, emitiendo las recomendaciones correctivas y preventivas pertinentes a las desviaciones encontradas, lo que incluye el fincamiento de las responsabilidades que proceda.
Servir de instrumento que norme y estandarice el trabajo de auditoría que ejecuta el personal,
asignado a los Órganos Internos de Control o de Control Interno en las Dependencias, Órganos
Desconcentrados, Procuraduría General de la República o Entidades, según corresponda,
respecto del desarrollo de una revisión, desde la planeación de la auditoría hasta la presentación del informe.
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